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構(gòu)建芯片與整機(jī)大產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)

工業(yè)和信息化部電子信息司司長(zhǎng) 肖華

媒體：中國(guó)電子報(bào)  日期：2011年4月12日

　　工業(yè)和信息化部電子信息司司長(zhǎng) 肖華

　　“十一五”我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

　　我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)在“十一五”前期延續(xù)了自2000年以來(lái)快速發(fā)展的勢(shì)頭，中期受到國(guó)際金融危機(jī)和集成電路產(chǎn)業(yè)硅周期雙重影響連續(xù)兩年下滑，但在國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)向好和全球集成電路市場(chǎng)復(fù)蘇的帶動(dòng)下，2010年我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)扭轉(zhuǎn)了下滑局面并實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)?！笆晃濉逼陂g產(chǎn)業(yè)所聚集的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力、市場(chǎng)拓展能力和資源整合活力，為產(chǎn)業(yè)在未來(lái)5年實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、邁上新的臺(tái)階奠定了基礎(chǔ)。

　　(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)際地位不斷上升

“十一五”期間，我國(guó)集成電路產(chǎn)量從261.1億塊提高到653億塊，年均增速20.1%。銷售收入從702.1億元提高到1440.2億元，年均增速15.4%。其中，集成電路設(shè)計(jì)業(yè)從 124.3億元增長(zhǎng)到363.9億元，年均增速24%，增長(zhǎng)最快；芯片制造業(yè)從232.9億元增長(zhǎng)到447.1億元，年均增速14%；封裝測(cè)試業(yè)從344.9億元增長(zhǎng)到629.2億元，年均增速12.8%?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)年均增速高于全球集成電路產(chǎn)業(yè)平均增速(5.4%)10個(gè)百分點(diǎn)，是全球集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。我國(guó)集成電路銷售收入占全球比重從2005年的4.5%提高到2010年的8.6%，產(chǎn)量占全球比重接近10%，國(guó)際地位不斷提高。

　　(二)自主創(chuàng)新能力提高，中高端產(chǎn)品取得突破

　　自主設(shè)計(jì)的產(chǎn)品種類不斷豐富，由低端向中高端延伸。網(wǎng)絡(luò)路由器芯片、3G移動(dòng)通信芯片、移動(dòng)互聯(lián)芯片、數(shù)字電視芯片、CPU、MCU和安全芯片等一批中高端產(chǎn)品自主研發(fā)成功并占有一定市場(chǎng)份額。40納米TD-SCDMA多模手機(jī)芯片的研制成功為TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用提供了有力支撐。

　　65納米制造工藝實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，45納米制造工藝也將在2011年開發(fā)成功并量產(chǎn)；高壓技術(shù)、數(shù)模混合和功率器件等特色工藝模塊開發(fā)成功，不斷滿足國(guó)內(nèi)需求；12英寸生產(chǎn)線達(dá)5條，8英寸生產(chǎn)線達(dá)14條。BGA、CSP、MCP等新型封裝技術(shù)已在部分生產(chǎn)線應(yīng)用。高密度離子刻蝕機(jī)、大角度離子注入機(jī)、45納米清洗設(shè)備取得實(shí)質(zhì)性突破，部分設(shè)備已在生產(chǎn)線上運(yùn)行。單晶硅、光刻膠、拋光液、高純氣體、靶材等材料取得明顯進(jìn)展。

　　(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，資源整合步伐加快

　　芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試3大產(chǎn)業(yè)所占比重從 2005年的17.7%、33.2%、49.1%上升到2010年的25.3%、31%、43.7%，形成了三業(yè)并舉、較為協(xié)調(diào)的格局。產(chǎn)業(yè)上游的設(shè)備與材料業(yè)也取得明顯進(jìn)展，形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯，長(zhǎng)江三角洲、京津環(huán)渤海和泛珠江三角洲3個(gè)集聚區(qū)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，成都、重慶和西安等西部重鎮(zhèn)發(fā)展日益加快。

　　國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)與芯片制造企業(yè)、芯片制造企業(yè)之間的合作不斷加深，大唐電信入股中芯國(guó)際，比亞迪收購(gòu)寧波中緯，上海華虹NEC與上海宏力半導(dǎo)體共同投資成立上海華力建設(shè)12英寸生產(chǎn)線。國(guó)內(nèi)領(lǐng)先廠商積極探索國(guó)際并購(gòu)，展訊海外并購(gòu)射頻芯片公司(Quorum)，長(zhǎng)電科技收購(gòu)新加坡APS公司，浪潮集團(tuán)收購(gòu)奇夢(mèng)達(dá)西安研發(fā)中心，企業(yè)技術(shù)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。

　　(四)企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升，市場(chǎng)開拓能力增強(qiáng)

　　到2010年共認(rèn)定集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)332家，配合國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定集成電路生產(chǎn)企業(yè)145家。已有4家集成電路企業(yè)進(jìn)入電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單。60多家設(shè)計(jì)企業(yè)銷售收入過(guò)億元，最高銷售收入為45億元。2家制造企業(yè)銷售收入過(guò)百億元。中芯國(guó)際65納米制造工藝已占全部產(chǎn)能的9%，為全球第4大芯片代工企業(yè)。

　　封裝測(cè)試企業(yè)前10名中，長(zhǎng)電科技、南通富士通等中資企業(yè)地位明顯提升，長(zhǎng)電科技已進(jìn)入全球10大封裝測(cè)試企業(yè)行列。一批優(yōu)勢(shì)設(shè)計(jì)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。展訊通信和聯(lián)芯科技的TD-SCDMA終端芯片出貨量已超過(guò)3000萬(wàn)顆；北京君正和福州瑞芯的多媒體處理芯片取得市場(chǎng)領(lǐng)先地位；國(guó)民技術(shù)的USBKEY安全芯片國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額超過(guò)70%；蘇州國(guó)芯的嵌入式CPU累計(jì)出貨量超過(guò)1億顆；瀾起科技和杭州國(guó)芯的數(shù)字電視芯片打破國(guó)外壟斷，有線數(shù)字電視信道解調(diào)芯片市場(chǎng)占有率超過(guò)50%；華大電子、大唐微電子、同方微電子和上海華虹等累計(jì)供應(yīng)第二代居民身份證芯片11.5億顆。

　　(五)外部環(huán)境不斷改善，創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)活力

　　繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院18號(hào)文件，《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2008]1號(hào))等相繼出臺(tái)，確保了集成電路產(chǎn)業(yè)政策的穩(wěn)定性，對(duì)促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入起到了重要作用。支持建設(shè)了北京、上海等公共服務(wù)平臺(tái)，初步形成了較完整的公共服務(wù)體系，在EDA設(shè)計(jì)工具、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)品評(píng)測(cè)等方面的服務(wù)能力不斷提高，促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展。投融資渠道逐步擴(kuò)大，一批集成電路企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板或境外上市。高端人才加速向集成電路行業(yè)流入和匯聚，一大批海外高端技術(shù)人才和管理人才來(lái)華工作或回國(guó)創(chuàng)業(yè)，本土培養(yǎng)的行業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型管理人才不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力顯著提升，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)已成為創(chuàng)新最活躍的高科技領(lǐng)域之一。

　　“十二五”集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和問(wèn)題

　　(一)面臨的形勢(shì)

　　1.技術(shù)演進(jìn)路線越來(lái)越清晰

　　一是芯片集成度不斷提高。集成電路技術(shù)未來(lái)一段時(shí)間仍將按摩爾定律繼續(xù)前進(jìn)，以CPU為代表的芯片集成度和處理能力仍會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，半導(dǎo)體存儲(chǔ)器存儲(chǔ)容量持續(xù)加大。目前32納米工藝已量產(chǎn)，2012年導(dǎo)入22納米，2014年導(dǎo)入18納米。二是功能多樣化趨勢(shì)明顯。集成電路產(chǎn)品以價(jià)值優(yōu)先和功能多樣化為目標(biāo)，更加注重集成運(yùn)算和存儲(chǔ)之外的新功能，集成了射頻通信、功率控制、無(wú)源元件和傳感器等功能的產(chǎn)品越來(lái)越多，系統(tǒng)級(jí)封裝(SIP)等先進(jìn)封裝技術(shù)應(yīng)用更加廣泛。

　　2.全球集成電路產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈

　　在金融危機(jī)沖擊下，全球產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行了新一輪重組，產(chǎn)業(yè)集中度更高，無(wú)論主流產(chǎn)品市場(chǎng)，還是代工市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資金、技術(shù)的要求也越來(lái)越高。英特爾公司投資70億美元研發(fā)32納米工藝，Global Foundry以18億美元收購(gòu)新加坡特許半導(dǎo)體，德州儀器65億美元收購(gòu)美國(guó)國(guó)家半導(dǎo)體，跨國(guó)公司加大了全球資源整合力度。對(duì)于資金、技術(shù)、人才、銷售渠道等資源積累不足的國(guó)內(nèi)企業(yè)，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。

　　3.模式創(chuàng)新給我們?cè)谛乱惠喐?jìng)爭(zhēng)中帶來(lái)新機(jī)遇

　　在集成電路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的過(guò)程中，模式創(chuàng)新成為企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。一是隨著新型移動(dòng)互聯(lián)終端的崛起，出現(xiàn)了“Google-ARM模式”，原有的“WINTEL體系”受到了挑戰(zhàn)，基于ARM公司CPU核的嵌入式處理器已占據(jù)市場(chǎng)總銷售量的75%以上。二是整機(jī)制造商以新的模式切入集成電路領(lǐng)域，蘋果公司基于商業(yè)化的IP核，自行設(shè)計(jì)并通過(guò)代工方式生產(chǎn)出iPhone 4、iPad的核心芯片“A4”，這給國(guó)內(nèi)有實(shí)力的整機(jī)企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)了新的啟示。三是軟硬件結(jié)合的系統(tǒng)級(jí)芯片、納米級(jí)加工以及高密度封裝的發(fā)展，對(duì)集成電路企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的能力提出了更高要求，推動(dòng)虛擬IDM模式興起。

　　4.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力

　　信息技術(shù)新產(chǎn)品、新服務(wù)不斷推出，信息技術(shù)應(yīng)用和普及速度加快，衍生出大量新需求，極大地拓展了集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。過(guò)去5年我國(guó)集成電路市場(chǎng)規(guī)模年均增速14%，2010年達(dá)到7349.5億元。當(dāng)前以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能電網(wǎng)、新能源汽車為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將成為繼計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信、消費(fèi)電子之后，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)集成電路市場(chǎng)規(guī)模到2015年將達(dá)到12000億元。

　　5.新政策實(shí)施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更好的環(huán)境

　　2011年1月28日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)[2011]4號(hào))正式發(fā)布，這是“十二五”開局之年國(guó)家出臺(tái)的第一個(gè)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策。文件擴(kuò)大了財(cái)稅、投融資、研究開發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及市場(chǎng)等方面的支持政策，同時(shí)拓展了扶持范圍，從集成電路設(shè)計(jì)、芯片制造延伸到包括封測(cè)、材料、設(shè)備、儀器的全產(chǎn)業(yè)鏈?！?號(hào)文”的實(shí)施必將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。

　　(二)面臨的主要問(wèn)題

　　1.產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，市場(chǎng)自給能力不足

　　2010年我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入1440.2億元，僅占全球市場(chǎng)的8.6%。我國(guó)是全球最大的集成電路市場(chǎng)，但自行設(shè)計(jì)生產(chǎn)的產(chǎn)品只能滿足市場(chǎng)需求的1/5，CPU、存儲(chǔ)器等通用芯片主要依靠進(jìn)口，國(guó)內(nèi)通信、網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)電子等產(chǎn)品中的高檔芯片也基本依靠進(jìn)口。集成電路已連續(xù)7年成為最大宗的進(jìn)口商品，2010年進(jìn)口額高達(dá)1569.9億美元。

　　2.企業(yè)規(guī)模小,力量分散，技術(shù)創(chuàng)新難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

　　我國(guó)集成電路企業(yè)以中小型企業(yè)為主，最大的芯片制造企業(yè)年銷售收入100多億元，僅為全球排名第一的制造企業(yè)同年銷售收入的1/7；最大的設(shè)計(jì)企業(yè)銷售收入僅為美國(guó)高通公司的1/10。企業(yè)力量分散，國(guó)內(nèi)500多家設(shè)計(jì)企業(yè)總規(guī)模不及高通公司收入的一半。主流產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)水平仍為中低端，制造工藝與國(guó)際先進(jìn)水平差兩代，新型高端封裝技術(shù)仍很欠缺，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

　　3.價(jià)值鏈整合能力不強(qiáng)，芯片與整機(jī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成

　　國(guó)內(nèi)多數(shù)設(shè)計(jì)企業(yè)積累不足，國(guó)產(chǎn)芯片以中低端為主，缺乏定義產(chǎn)品的能力，也不具備提供系統(tǒng)解決方案的能力，難以滿足整機(jī)企業(yè)需求。多數(shù)整機(jī)企業(yè)停留在加工組裝階段，對(duì)采用國(guó)產(chǎn)芯片缺乏積極性，整機(jī)產(chǎn)品引領(lǐng)國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新的局面尚未形成。芯片企業(yè)與整機(jī)企業(yè)間相互溝通不充分，具有戰(zhàn)略合作關(guān)系的企業(yè)不多，沒有形成全方位多層次的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　4.產(chǎn)業(yè)鏈不完善，專用設(shè)備、儀器和材料發(fā)展滯后

　　專用設(shè)備、儀器和關(guān)鍵材料等產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)比較薄弱，不足以支撐集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)設(shè)備仍停留在比較低端、分離單臺(tái)產(chǎn)品階段，僅有少數(shù)高端裝備進(jìn)入生產(chǎn)線試用，生產(chǎn)線上的系統(tǒng)成套設(shè)備、前工序核心設(shè)備及測(cè)試設(shè)備幾乎全部依賴進(jìn)口。國(guó)內(nèi)大尺寸硅片、光刻膠、特種氣體、掩模板等關(guān)鍵材料等也基本依賴進(jìn)口。

　　“十二五”重點(diǎn)工作和措施

　　一是加快制定和出臺(tái)法規(guī)與政策，進(jìn)一步營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。積極貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，協(xié)調(diào)推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，適時(shí)調(diào)整《集成電路免稅進(jìn)口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品目錄》。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

　　二是加大投入力度，集中突破關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品。加大政府投入，形成集成電路專項(xiàng)研發(fā)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，強(qiáng)化重點(diǎn)集成電路產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，突破重點(diǎn)整機(jī)系統(tǒng)的關(guān)鍵核心芯片。著力發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)，開發(fā)高性能集成電路產(chǎn)品。壯大集成電路制造業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)先進(jìn)工藝和特色工藝能力。提升封裝測(cè)試層次，發(fā)展先進(jìn)封裝測(cè)試技術(shù)和產(chǎn)品。發(fā)展高端專用設(shè)備、儀器和關(guān)鍵材料，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源整合，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，克服分散重復(fù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。推進(jìn)政、銀、企大力協(xié)同，集中資源，形成一批符合重大產(chǎn)品、重大工藝發(fā)展方向的大型企業(yè)。既要推進(jìn)設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)業(yè)同類企業(yè)整合，也要推進(jìn)上下游企業(yè)整合，特別是與整機(jī)企業(yè)的互動(dòng)整合。鼓勵(lì)各行業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)參股或整合集成電路企業(yè)。

　　四是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)上下游各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。實(shí)施若干從集成電路、軟件、整機(jī)、系統(tǒng)到應(yīng)用的“一條龍”專項(xiàng)，形成共生的、有效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。引導(dǎo)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)與整機(jī)制造企業(yè)加強(qiáng)合作，以整機(jī)升級(jí)帶動(dòng)芯片設(shè)計(jì)的有效研發(fā)，以芯片設(shè)計(jì)創(chuàng)新提升整機(jī)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)建立各種集成電路技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)聯(lián)盟，完善公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)能力。

　　五是繼續(xù)推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略，提高利用外資質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平。堅(jiān)持對(duì)外開放，繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境，大力吸引海外資金、技術(shù)和人才。吸引跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)建設(shè)研發(fā)中心、生產(chǎn)中心和運(yùn)營(yíng)中心。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際合作，整合并購(gòu)國(guó)際資源，設(shè)立海外研發(fā)中心，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。

　　六是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)海外人才。推動(dòng)建立多種形式的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮研發(fā)人員和管理人員的積極性和創(chuàng)造性。建立健全集成電路人才培訓(xùn)體系，加快建設(shè)微電子學(xué)院和微電子培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大集成電路人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)高校的微電子專業(yè)建設(shè)，引進(jìn)國(guó)外師資和優(yōu)質(zhì)資源，努力培養(yǎng)國(guó)際化、高層次、復(fù)合型人才。落實(shí)好相關(guān)政策，積極引進(jìn)集成電路海外高層次人才。